Реформа программы Lifeline в США: обвинения в мошенничестве и реальные причины сокращения субсидий

Федеральная комиссия по связи США (FCC) под руководством администрации Дональда Трампа анонсировала реформирование программы Lifeline. Данная инициатива, ранее пользовавшаяся поддержкой обеих партий, направлена на предоставление ежемесячной субсидии в размере 9,25 доллара для оплаты услуг широкополосного доступа в интернет или мобильной связи малоимущим гражданам.

Обвинения в адрес мигрантов и их опровержение

Глава FCC Брендан Карр обосновал необходимость жестких мер случаями масштабного мошенничества, заявив, что провайдеры получили почти 5 миллионов долларов федеральных средств на обслуживание более 116 тысяч умерших абонентов, при этом большая часть инцидентов якобы пришлась на Калифорнию. В официальных заявлениях эти нарушения связывались с действиями мигрантов.

Однако, по данным Комиссии по коммунальным услугам Калифорнии, эти утверждения не соответствуют действительности. Выяснилось, что указанные граждане скончались, уже являясь участниками программы, и признаков мошенничества выявлено не было. Кроме того, отсутствуют доказательства причастности мигрантов к данной ситуации.

Критика со стороны правозащитных организаций

Общественные организации, такие как Public Knowledge и National Digital Inclusion Alliance (NDIA), выразили протест против предлагаемых изменений. Согласно их отчету, основными источниками мошенничества в системе USF (Фонда универсального обслуживания) являются не пользователи, а частные телекоммуникационные компании. В качестве примера приводятся разбирательства с Q-Link в 2025 году и Armstrong Group в 2024 году, а также жалобы осведомителей в Сан-Франциско.

Эксперты отмечают, что текущие ограничения могут навредить программе, охват которой составляет лишь от 19 до 22 процентов от общего числа домохозяйств, имеющих право на льготы. Вместо введения новых барьеров, по мнению специалистов, требуется улучшение информирования населения.

Общая тенденция в регулировании рынка связи

Аналитики связывают текущие инициативы с курсом на дерегулирование отрасли, который, по оценкам критиков, ведет к снижению конкуренции, росту цен и ухудшению качества обслуживания. В последние годы был принят ряд решений, оказавших влияние на доступность интернета:

• Пересмотр инфраструктурных актов позволил телеком-гигантам использовать 42,5 миллиарда долларов государственных средств без обязательств по снижению цен для потребителей.
• Ликвидация программы Affordable Connectivity Fund, которая предоставляла скидку в 30 долларов на услуги связи для граждан с низким доходом.
• Отказ от программ обеспечения бесплатным доступом к сети сельских школ и библиотек.
• Ослабление контроля над соблюдением правил справедливого развертывания сетей, что затрудняет доступ к интернету в бедных районах.
• Перераспределение средств, предназначенных для прокладки оптоволоконных линий в сельской местности, в пользу субсидирования спутниковых проектов крупных предпринимателей.

По словам наблюдателей, акцент на теме якобы «мигрантского мошенничества» используется для переключения внимания общественности от системных проблем рынка, где интересы крупных корпораций ставятся выше интересов рядовых абонентов.

* — деятельность компании запрещена на территории РФ

Твитнуть